菲律賓大選開幕 杜特爾特命運未卜

  2016年7月,馬尼拉地區壹名涉毒男子在街頭被射殺後,他的妻子在他的遺體邊哭泣。


  毒品催生出大范圍的有組織犯罪和暴力行為:據菲律賓緝毒署(PDEA)2015年的數據,該國約伍分之壹的村落都報告了與毒品相關的治安問題;其中當屬首都馬尼拉都會區最為嚴重,約92%的地區與毒品有染。

  販毒產業根深葉茂,許多政府官員也牽涉其中。PDEA的數據顯示,僅2010至2015年間,菲律賓因藏毒被捕的公務人員就超過600人。毒販還利用青少年群體來通風報信、偷運毒品,PDEA曾在2012年破獲了壹起利用1歲嬰兒藏匿冰毒的案件。

  正因如此,杜特爾特曾在競選期間反復強調,稱犯罪與毒品是菲律賓亟需鏟除的“社會頑疾”。成功當選總統後,杜特爾特將其在達沃市打擊有組織犯罪的經驗復制到全國,多次在公開場合揚言要“親手射殺毒販”,還公布了壹長串涉毒人士的名單。

  宣誓就任總統的當晚,杜特爾特來到馬尼拉市區壹座貧民窟,向約500名平民發表演講,他號召民眾“殺死”身邊涉嫌販毒和吸毒的人。他還說,將授予警察“格殺勿論”的權力,還將為擊斃涉毒嫌犯設立獎金。

  這壹連串驚人言論激起全球輿論的強烈反彈,同時也意味菲律賓“毒品戰爭”的正式打響。但才壹個多月,聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)就發表聲明,敦促菲律賓政府叫停法外殺人的行為。人權組織聲稱,杜特爾特上任100天內默許的法外處決殺死了3000多條人命。

  

  菲律賓警察在檢查壹名被擊斃的涉毒人員的屍體。圖/Rappler


  但杜特爾特並不為這些質疑所動,繼續“硬碰硬”推進禁毒行動。大規模的掃蕩的確有所成效:據菲律賓民調機構“社會晴雨表”(SWS)2019年的調查,大多數受訪的菲律賓人(66%)認為,該國的毒品犯罪活動有所收斂,吸毒成癮者也減少了。當年中期選舉時,杜特爾特的民調支持率超過70%。就連菲律賓禁毒官員也承認,即使杜特爾特對外宣稱的毒品犯罪數據多有誇大,甚至有偽造,但相比於掃毒行動而言都是次要的。

  廈門大學南洋研究院學者黃飛指出,杜特爾特在將達沃模式推向全國時,讓壹些無辜群眾死於非命的同時,也是向壹些地方寡頭進行宣戰,觸動了很多政治家族和商業大亨的既得利益。杜特爾特如何避免前總統們的命運?

  根據菲律賓憲法,總統壹任六年,不得連任,杜特爾特的任期將於2022年6月30日結束。雖說他曾多次宣稱自己“願為了國家而蹲監獄”,但在今年7月的執政黨民主人民力量黨(PDP-Laban)代表大會上,杜特爾特依然坦言,由於政敵不斷以訴訟來威脅他,為了獲得刑事豁免權,他可能參選下屆副總統,以防止反對派們在他卸任後向他提起訴訟。但在10月2日,杜特爾特表示將“尊重民意,退出政壇”,盡管參選副總統壹事有違憲嫌疑,副總統是否享有刑事豁免權也存在壹定爭議,但隨著杜特爾特宣布不再參選,相關討論也告壹段落。

  

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