[反HST动态] 金宝尔大降HST公投门槛 实为以拖待变

图片说明:温德心对于金宝尔降低公投门槛表示高兴,但要求对方将履行公投结果給予书面承诺
图片来源:CBC
(北美中文网报道) 卑诗省议会的法规创制委员会9月13日会议决议,要将反统一销售税(HST)请愿案在明年9月24日交付省民公投,但是公投的结果并无法律约束力。不过,因强推HST而支持率跌至谷底的省长金宝尔在委员会投票后表示,明年9月的公投将采取“简单多数”决定,这就是说,无须有5成的登记选民参与全民公投,而只要投票的选民过半反对HST,卑诗自由党政府就会遵循民意,撤销与联邦政府的HST协定。
省长慷慨降低公投门槛
金宝尔的这一决定无疑大大降低了HST公投门槛。根据本省法例,必须要有全省一半的登记选民参与投票,而全省89个选区中必须要有2/3的选区都达到这个标准(50%),同时公投结果是反对HST的票数达到50%以上。分析人士普遍认为,这一全民公投的门槛太高,几乎不可能成功,仅是投票率要达到5成这一点就难以达到,因为多数省选和市选的投票率都不到5成,甚至不到4成,全民公投的投票率便更低。
金宝尔在谈到自己为何采用简单多数方式,以降低公投门槛时如此表示,“我想这样做会很恰当,如果出来投票的省民中有超过50%不喜欢HST,省府会撤销这个税。”金宝尔还说:“既然要省民表达意见,如果又不听从结果,那有何意义?”
前省长温德心(Bill Vander Zalm)领导的反HST请愿一共蒐集了约55.7万份有效签名,请愿案获卑诗选务局确认而交付创制委员会处理。由于公投门槛极高,事实上反HST请愿阵营的一方也希望反HST议案能由省议会决定。
对于反HST议案将交付公投的消息,温德心经历了情绪的大起大落——初始温德心愤怒地声称将发动罢免自由党省议员;其后听闻省长将公投门槛大降,温德心则表示,罢免(Recall)自由党议员的行动可能暂不付诸实施。
自由党设下“拖字赌局”
那么,为何金宝尔一改此前的强硬立场,同意以“简单多数”的公投形式决定HST的存废呢? 难道真的是自由党“良心发现”?
事情当然不会那么简单。分析人士指出,自由党此举实际上等于设下一场“拖字赌局”,一箭双雕。
一方面,自由党此举有助于平息民怨,躲开“罢免行动”。尽管稍早前有分析人士认为,省自由党现在在省府中占有多数议席,因此可能会让HST于议会中表决时以多数优势封杀,但是,假如省自由党果真敢如此行事,则势必使民怨升温。
最近一次民调显示,金宝尔的民意支持率已剧跌至12%,乃全国各省长中最低。因此,自由党如果继续激发民怨,短期来看,眼下部分选区的议员可能会遭罢免,长期来看则或会成为自己下届省选的“掘墓人”,而无论哪一条选项,相信都是声自由党不希望看到的局面。
反过来,如果交付全民公投,则可能出现截然不同的结果。其一,做出决定的时间由今秋延后至明年9月,民众或因时间的推移逐渐消化HST带来的影响;其二,省府可以赢得更多的时间向民众解释HST好处,以弥补之前沟通不足的批评;其三,倘若卑诗省经济确有好转,民众财政转佳又或者商品价格真的有明显下调,则HST不但可以过关,且自由党下届选情亦都可能无甚大碍。
北美中文网网友、特约时政评论员“人黄猪老”评论说,如果取“简单多数”的公投方式,他相信最终这个推翻HST的议案基本上会毫无悬念地获得通过——换言之,尽管公投结果不具法律约束力,但相信在省议会占多数党的自由党届时将会如同省长所言,立法废除HST,将本省税制再恢复到从前的GST加PST。
但是,考虑到公投时间将在2011年9月举行,BC省府知会联邦政府则要等到2012
mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">年1月;更何况,即便省府与联邦达成协议废止HST,仍需给予18个月的通知期以恢复到原有的联邦货劳税制系统。这样一来已是2013年下半年。那么,下届省选的时间是什么时候呢?
由此观之,金宝尔大降公投门槛,表面看来是省长的慷慨大度之举,实则等于把HST这个大难题留给了下届政府,以换取眼前BC自由党不会立即面临被召回、从而面临失去多数席位的危险。金宝尔的这一局棋,可算布得不坏。
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