[移民政策] 美国5项重大移民政策调整生效 一文看懂
2025年，川普将移民执法作为“美国优先”政策下国家安全的核心支柱。通过一系列行政命令、政策调整，从根本上重塑了边境执法、签证审批和庇护政策等。
2025年12月，川普政府发布美国国家安全战略，将移民和边境安全提升至国家安全政策核心地位，与以往战略截然不同。该战略将大规模移民视为对美国国家安全的主要威胁之一。
以下是川普政府发布的五项重大移民政策调整。
1.H-1B签证改革
H-1B签证由美国国土安全部（DHS）签发，是一种临时工作许可，已成为美国科技公司招募全球人才的主要途径。允许美国公司从海外招聘高技能人才，包括软件工程师和数据科学家等。
川普总统于2025年9月19日签署了第10973号总统公告（Proclamation 10973），要求雇主在提交新的H-1B签证申请并进入处理程序之前，必须先缴纳10万美元的费用。公告指出：“系统性滥用该计划，大规模取代美国劳工，已损害美国的经济与国家安全。”
2025年12月23日，美国国土安全部表示，将用一种新方法取代长期以来用于H-1B签证的抽签制度，新方法将优先考虑技能更高、薪资更高的外国员工。这些变更将于2026年2月27日生效，适用于2027财年的配额。
美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在一份声明中表示：“现有H-1B随机抽选程序被美国雇主滥用，他们主要目的是以低于支付给美国工人的工资水平雇用外国工人。”
2. 扩大对非美国公民出入境的脸部识别范围
美国国土安全部于2025年12月26日实施一项新规定，扩大了对进出美国的非美国公民脸部识别范围。
国土安全部在网站上表示，该规定“修订了现有国土安全部法规，授权国土安全部下属的美国海关和边境保护局在机场、陆路口岸、海港和其它指定出入境口岸，收集所有非美国公民的脸部生物识别信息。”
该规定适用于绿卡持有者和其他合法居住在美国的非美国公民。
国土安全部补充说：“虽然美国公民不受此规定的约束，但他们可以继续自愿参与出入境时的脸部生物识别程序。”
国土安全部还计划在外国游客入境前审查其社交媒体账户
美国海关和边境保护局在12月份提交给《联邦公报》的一份通知中写道：“为了遵守2025年1月的第14161号行政命令（保护美国免受外国恐怖分子和其它国家安全和公共安全威胁），海关和边境保护局正在将社交媒体添加为电子旅行授权系统（ESTA）申请的强制性数据要素。”
通知补充说：“该数据要素将要求ESTA申请人提供过去5年的社交媒体信息。”
国土安全部将ESTA描述为“一个自动化系统，用于确定访客是否有资格根据免签证计划前往美国，以及此类旅行是否构成任何执法或安全风险。”
3. 100万美元“川普金卡”
通过申请“川普金卡”的富裕人士可以走一条获得美国公民身份的捷径，川普称其为超级绿卡。根据金卡网站，外国公民可以支付100万美元“贡献金”外加1.5万美元的手续费获得“川普金卡”，该卡将使他们“在创纪录的时间内”获得美国永久居留权。同时，企业也可以通过缴纳200万美元的捐款和1.5万美元的手续费参与该计划。
“我们预计‘川普金卡’将很快带来超过1000亿美元的收入。”川普曾在Truth Social上发帖写道，“这笔钱将用于减税、促进经济增长项目以及偿还国债。”
有意者可在官方网站trumpcard.gov申请“exclusive privileges”。据该网站介绍，申请人需要提交相关文件并支付不可退还的处理费，之后美国公民及移民服务局将启动快速审查程序。
一旦申请获得批准，川普金卡即可在美国所有50个州和地区使用。持卡人将获得EB-1或EB-2签证，从而获得合法永久居民身份。
4. 绿卡抽签
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