内蒙古小村庄,一个洪灾后重建的干旱区
2025 年 7 月下旬，内蒙古遭遇罕见强降雨，乌兰察布市三义泉镇海流素太村的房屋受损。
新刷的白墙在冬日光线下泛着微亮。跨过新房门槛，首先映入眼帘的是两间连通的厅室，地面铺着新瓷砖，靠北的墙边砌着一张炕。院内地面已重新铺平，碎石与夯土压得结实。
一切都带着“重来一次”的痕迹。这是任艮娃的新房。
2025年7月底，一场当地有记录以来最大的洪涝灾害袭击了任艮娃所在的村庄——内蒙古包头市土默特右旗双龙镇路三圪堆村。
任艮娃的土坯房被山洪损毁。三个多月后，他住进了砖混新房，还被安排到村里的公益岗位，有了稳定收入，实现了“温暖过冬”。
“温暖过冬”一直是高层关注的重点。2025年10月下旬，二十届四中全会公报指出，“切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬”。
2025-2026年度全国受灾群众冬春救助工作启动得也比往年更早。9月，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部已提前部署。紧接着，国家防灾减灾救灾委员会办公室召开确保受灾群众温暖过冬工作视频调度会，督促指导灾后重建。
在土默特右旗，像任艮娃这样因洪涝灾害导致房屋受损的共有1759户。截至目前，已完成1583户房屋维修加固和重建，其余群众也已安置。
多模式安置
71岁的任艮娃在2025年遭遇了一场厄运。2025年7月下旬，内蒙古自治区大部地区持续强降雨。
任艮娃所在的路三圪堆村共有663户受灾。该村毗邻呼和浩特市土默特左旗、托克托县，南隔黄河，北接哈素海水库，平日常受旱灾侵扰。
7、8月份接连的暴雨打乱了村里的节奏。强降雨来临前，任艮娃等村民被转移。灾后回家，他发现住了几十年的土房被洪水浸泡得墙体变形。“家具、电器、粮食全被洪水泡坏，墙角还留着半米多高的水痕。”任艮娃告诉南方周末记者。
家园重建从抽水开始。土默特右旗旗长周学良向南方周末记者介绍，土默特右旗历来干旱少雨，水利设施通常围绕抗旱修建，救灾初期面临缺设备的现实难题，“房屋、农田、道路都需要排水”。
旗政府筹集资金购置和调用抽排水设备。据旗水务局统计，此次共调用抽水设备144台，强排总量达3015.15万立方米。
随后，房屋修缮和重建提上议程。旗政府推出“货币补贴、原址自建、集中统建”三种模式，由村民自主选择。
75岁的村民王二平原有74.1平方米房屋被水淹。他选择了货币补贴的方式：政府补贴7.4万多元，自己出5万多元在新村购置了一套院子。
更多村民选择了原址重建。土右旗住建局局长马鑫龙介绍，凡是重建的房屋，工程完工后，组织专业人员及第三方机构会同应急管理部门做好重建房屋竣工验收，确保全旗各乡镇新建房屋达到农村危房改造建设标准、确保修缮房屋达到B级安全标准。目前，1056户已通过验收。
实际上，南方周末记者走访的3个行政村，受自然环境制约，房屋抗灾能力普遍较弱。
在乌兰察布市三义泉镇海流素太村，村里的房屋遭遇洪涝灾害后，遇水软化，长时间浸泡导致墙体坍塌、地基不稳，甚至整栋房屋倾覆。
“农民的房屋凝聚了个人积累的财富，遭受自然灾害后，因房致贫、返贫的风险较大。”村支书魏建平对南方周末记者说。为进一步帮助受灾群众重建住房，国家给予每户2.8万元补助用于重建。
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