习"宏伟计划"明年收官,准国务卿鲁比奥发话
《南华早报》在今年4月从这些官方文件中整理出了《中国制造2025》所覆盖的260多项具体目标，并通过调查分析得出以下结论：“超过86%的目标已经实现，另有一些目标预计将在今年或明年完成。同时，部分目标--如电动汽车和可再生能源的生产--已远远超出预期。”
鲁比奥今年9月也针对《中国制造2025》的完成情况发布报告。当中显示，该计划所涉及的十大关键领域中，有4项已被中国“成功征服“，有5项实现“部分完成目标”，有1项“完全失败”。
鲁比奥的评估--
四个领域“成功征服”
电动汽车：中国出口的电动汽车（以及内燃机汽车）数量超过其他任何国家。
能源与电力生产：中国在核反应堆技术方面处于全球领先地位，并掌控了全球80%以上的太阳能供应链。
高铁：中国建成了约28,000英里的高铁线路。
造船：中国的造船能力已是美国的200倍，并超越了其他主要造船强国。
五个领域“部分实现目标”
航空航天：中国的商用航空业表现令人失望，但其航天工业相对成功，中国无人机制造商占据了美国商业市场90%的份额。
生物技术：尽管中国的生物技术企业仍依赖西方资本和专业知识，但它们正在研发新的药物和治疗方法。
新材料：中国已建立了庞大的新材料研发基础，但成果仍显不足。
机器人与机床：中国的机器人公司正逐步侵占国际企业的国内市场份额。
半导体：尽管美国的出口管制未能阻止中国的芯片企业，中国在“成熟节点”芯片生产方面已接近全球领先地位。
一个领域“完全未达标”
农业机械。
资料照：中国北京国际科技产品展销会展出的机器人和无人机。（2018年5月17日）
与其他国家的产业政策有何不同？
中国并不是唯一一个通过产业政策支持本国工业的国家。工业政策曾是日本在20世纪70年代和80年代实现经济快速增长的核心。东亚“四小龙”（包括韩国、台湾、香港和新加坡）也采取了类似的政策来推动经济增长。德国也在2013年推出了“工业4.0”计划。
“包括美国在内的发达工业化国家在自身经济发展过程中也依赖于国家干预和保护主义政策。美国通过关税和补贴扶持新兴产业的成长，积极引进来自更先进国家的技术，并对外国投资实行严格监管，” 加拿大不列颠哥伦比亚大学公共政策和全球事务学院的副教授克里斯汀·霍普韦尔(Kristen Hopewell)在《华盛顿邮报》中写道。
但是，《中国制造2025》的不同之处在于--
《中国制造2025》在实施过程中引发了国际社会对该政策可能引发不公平竞争的担忧，包括对外企的歧视性待遇、强制技术转让、知识产权盗窃等问题。美国企业长期抱怨称，中国通过各种手段迫使它们转让包括工业设计和专利在内的知识产权，同时中国实体还广泛涉嫌窃取美国商业机密。相比之下，日本和东亚“四小龙”在其工业化进程中也曾依赖政府扶持和保护主义政策，但未曾因大规模知识产权争端或技术转让问题引发如此大的国际争议。
《中国制造2025》的核心动力是自给自足，更强调减少对外国供应链的依赖。
《中国制造2025》是国家主导型的产业政策，制定了详细的技术发展路线图，通过巨额财政补贴、政策倾斜和行业标准制定直接介入技术研发和产业升级过程。诸如德国的“工业4.0”计划、日本的制造业数字化升级战略以及美国的“工业互联网革命”等产业政策则更多聚焦于为企业提供框架性支持和技术指导，在深度和广度上无法和《中国制造2025》相提并论。
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鲁比奥今年9月也针对《中国制造2025》的完成情况发布报告。当中显示，该计划所涉及的十大关键领域中，有4项已被中国“成功征服“，有5项实现“部分完成目标”，有1项“完全失败”。
鲁比奥的评估--
四个领域“成功征服”
电动汽车：中国出口的电动汽车（以及内燃机汽车）数量超过其他任何国家。
能源与电力生产：中国在核反应堆技术方面处于全球领先地位，并掌控了全球80%以上的太阳能供应链。
高铁：中国建成了约28,000英里的高铁线路。
造船：中国的造船能力已是美国的200倍，并超越了其他主要造船强国。
五个领域“部分实现目标”
航空航天：中国的商用航空业表现令人失望，但其航天工业相对成功，中国无人机制造商占据了美国商业市场90%的份额。
生物技术：尽管中国的生物技术企业仍依赖西方资本和专业知识，但它们正在研发新的药物和治疗方法。
新材料：中国已建立了庞大的新材料研发基础，但成果仍显不足。
机器人与机床：中国的机器人公司正逐步侵占国际企业的国内市场份额。
半导体：尽管美国的出口管制未能阻止中国的芯片企业，中国在“成熟节点”芯片生产方面已接近全球领先地位。
一个领域“完全未达标”
农业机械。
资料照：中国北京国际科技产品展销会展出的机器人和无人机。（2018年5月17日）
与其他国家的产业政策有何不同？
中国并不是唯一一个通过产业政策支持本国工业的国家。工业政策曾是日本在20世纪70年代和80年代实现经济快速增长的核心。东亚“四小龙”（包括韩国、台湾、香港和新加坡）也采取了类似的政策来推动经济增长。德国也在2013年推出了“工业4.0”计划。
“包括美国在内的发达工业化国家在自身经济发展过程中也依赖于国家干预和保护主义政策。美国通过关税和补贴扶持新兴产业的成长，积极引进来自更先进国家的技术，并对外国投资实行严格监管，” 加拿大不列颠哥伦比亚大学公共政策和全球事务学院的副教授克里斯汀·霍普韦尔(Kristen Hopewell)在《华盛顿邮报》中写道。
但是，《中国制造2025》的不同之处在于--
《中国制造2025》在实施过程中引发了国际社会对该政策可能引发不公平竞争的担忧，包括对外企的歧视性待遇、强制技术转让、知识产权盗窃等问题。美国企业长期抱怨称，中国通过各种手段迫使它们转让包括工业设计和专利在内的知识产权，同时中国实体还广泛涉嫌窃取美国商业机密。相比之下，日本和东亚“四小龙”在其工业化进程中也曾依赖政府扶持和保护主义政策，但未曾因大规模知识产权争端或技术转让问题引发如此大的国际争议。
《中国制造2025》的核心动力是自给自足，更强调减少对外国供应链的依赖。
《中国制造2025》是国家主导型的产业政策，制定了详细的技术发展路线图，通过巨额财政补贴、政策倾斜和行业标准制定直接介入技术研发和产业升级过程。诸如德国的“工业4.0”计划、日本的制造业数字化升级战略以及美国的“工业互联网革命”等产业政策则更多聚焦于为企业提供框架性支持和技术指导，在深度和广度上无法和《中国制造2025》相提并论。
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