[李克强] 31关键词 详解李克强政府工作报告
（图片来源：东方IC）
2023年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强(专题)作政府工作报告。本届政府的最后一次政府工作报告，报告中都有哪些亮点？与以往有哪些不同？经济观察网两会报道组进行逐个解读。
关键词：明显向好、企稳向上
报告原文：经过艰苦努力，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。
经观说：这是政府工作报告在回顾2022年时的表述。2022年上半年中国GDP同比增长2.5%，二季度GDP同比增长0.4%，面临着较大的增长压力，正是在这一背景下，中国经济打响了一场持续时间超过半年的经济企稳之战。
国务院出台了一揽子的经济稳增长政策，货币、财政等多种宏观政策持续发力，这些措施稳住了中国经济增长的态势，保住了中国经济增长的韧性。
在去年12月的中央经济工作会议中，对经济形势的判断是“当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心”，尚未明确提出“明显向好”“企稳向上”的判断。
这意味着“明显向好”“企稳向上”是随着疫情防控优化效果释放，中国经济出现的新变化，也是政策层对现阶段中国经济的最新判断。
这个判断很重要，因为它可能成为接下来一段时间，诸多宏观政策的现实起点。
关键词：国内生产总值增长5%左右
报告原文：国内生产总值增长5%左右。
经观说：为什么定5%左右？
此前三年，中国GDP实际增速可谓跌宕起伏。2020-2022年，政府工作报告对GDP增速目标的表述分别为没有提出全年经济增速具体目标、6%以上、5.5%左右，而实际增长分别为2.3%、8.1%、3%。
此前，一些国际机构对于中国2023年经济增长的预测值多在4%-5%左右；国内机构方面，中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2023年中国经济形势分析与预测》则预计，2023年中国经济增长5.1%左右。
在2023年1月多地的新春第一会中，主政官员的语气与实际措施已彰显地方政府拼经济的迫切性。此前多位宏观专家也表示，中国经济有强大的发展潜力和许多有利条件，只是此前多种因素把发展的手脚给束缚了。随着制约因素基本消退，各地必然会全力抓好经济建设，推动经济回升向好。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，5%左右的GDP增速目标体现了既积极又稳妥的精神。积极的一面是，目标相比2022年3%的GDP增速有一个明显提升，符合今年经济运行整体提升的基本要求，意味着2023年中国经济回暖向上的态势非常明确。
“稳妥的一面是，2023年中国经济发展仍面临各种复杂因素，比如三重压力仍比较突出。从世界经济发展来看，今年世界经济衰退迹象还是比较明显。外部环境的复杂变化有很多不确定性。所以5%左右的GDP增速目标坚持了底线思维，这样可以更稳妥、可靠地落实全年各项目标。”张立群表示。
要实现5%左右的GDP增速目标，目前看来消费的复苏甚至强势增长最为关键。国家统计局数据显示，2022年全国居民最终消费支出对经济增长贡献率为32.8%，而2013—2021年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率超过50%。其中，2021年此数据为65.4%。
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