窥北欧模式 你卖我买性交易谁有罪

  在你情我愿、你卖我买的情况下,性交易以至性旅游或者并无不妥。只是性产业背后,离不开人口贩卖甚至儿童贩卖等罪行。透过卖淫合法化或非法化,再监管或打击性行业,便成为世界主流的做法。例如在香港,卖淫本身并不违法,因此“一楼一凤”仍存在,只是经营妓院、“扯皮条”等却属违法。全球数一数二的开放国家荷兰面对性旅游过度蓬勃,在卖淫政策挣扎求变之际,有人提出参考北欧模式(Nordic Model),试图透过禁止购买性服务,消除需求,再杜绝卖淫。瑞典是北欧模式的先锋。廿年过后,有学者列举北欧模式不但有效减少嫖客的数目,性工作者数目亦大幅减少。不过事实是,卖淫活动仍然存在,嫖妓非法化甚至会引伸出林林总总的问题。部份人倡议的北欧模式可能是其中一个出路,但仍没有普通人想像中般完美。


  

  荷兰求变有意投靠北欧模式?

  根据荷兰法律,卖淫受法例规管,性工作者亦要缴税。不过要从事性工作,门槛的确不低:起初的牌照费用高达1,000至10,000欧元,并须定期续期。近四分一地区政府拒绝发出任何牌照,阿姆斯特丹市政府亦尝试减少发牌,控制红灯区的大小。荷兰全国性行业的牌照数量由2006年的1,100个减至2014年的700个。

  

  很多娼妓都由于不同原因非法从事性工作:部份人是被迫的,部份是未持有工作签证移民(或未能符合发牌规则,如须懂荷兰语),部份不想缴税,部份想在家工作。

  最近在荷兰,有民众收集超过4万个签名,要求修改法例,仿效北欧模式,将嫖妓非法化,声称能够保护性工作者免受暴力对待。

  

  色欲都市:由长久以来对卖淫容忍的文化,到阿姆斯特丹作为热门旅游城市的地位,加上橱窗卖淫的特质,都使德瓦伦(de Wallen)成为世界首屈一指的红灯区。

  

  北欧模式扬威海外多国跟随

  所谓的北欧模式最先由瑞典实施。一班女性主义者和基督徒主张,嫖妓非法化能够减少对性服务的需求,杜绝卖淫。他们认为,即使当事人否认,所有卖身的人都是受害者,而支付性服务的男人都是捕食者,应该受到惩罚。

  1999年,瑞典通过有关模式,随后“蔓延”至附近北欧国家,包括挪威和冰岛,之后加拿大、法国、爱尔兰、以色列和北爱尔兰亦相继跟随。2014年,欧洲议会呼吁欧盟国家采用北欧模式。美国缅因州(Maine)和马萨诸塞州(Massachusetts)也有政客提倡同类模式。

  

  色欲都市:图为2020年7月11日,德国汉堡有性工作者反对因应新冠肺炎实施的封城措施。(Getty Images)

  街妓数目减少妓院规模显着缩小

  对于瑞典采用北欧模式的成效,斯德哥尔摩大学(Stockholm University)政治科学系的研究员沃尔特曼(Max Waltman)在2011年发表论文指,嫖妓非法化对卖淫需求以及参与卖淫的人口大小有显着影响,瑞典男性支付性服务的占比亦下跌。

  1995年,瑞典的调查估算国内有2,500至3,000名妓女,包括650名街妓。通过嫖妓非法化后,2008年只有约300名街妓,300名女性和50名男性于网上刊登相关广告。据当地政府和非政府组织指,嫖妓非法化后,斯德哥尔摩、哥德堡(Gothenburg)和马尔默(Malm)的卖淫活动几乎即时从街上消失。1996年至2008年间,支付性服务的瑞典男性占全国人口比例亦由12.7%下降至7.6%。妓院规模也大幅缩小。


  

  支持在荷兰实施北欧模式的记者宾德尔(Julie Bindel)指,性工作对女性仍然未够安全,认为卖淫是源于性别不平等,因此支持北欧模式。她认为,在北欧模式下,即使嫖客未有做出任何错误或暴力行为,性工作者仍能拿起电话打给警察,因为嫖客或即将如此做。

  成效遭质疑性工作者无“牙力”

  北欧模式的成效或者并没有想像中大。据瑞典警方,2009年至2012年,通常同时为妓院的泰式按摩院数目增加两倍至250间。愈来愈多性工作者转为在户内或网上兜售服务,亦使外界难以统计。瑞典妓女阿斯特丽德(Astrid)在斯德哥尔摩逗留数日间,更接到67个顾客查询。

  嫖客成为“见光死”的一群,却未能让性工作者手握较大的权力,得到保护。面对面的谈判变得仓促,顾客坚持在偏远进行性交易,嫖客拒绝透露身份证明资料,种种都使性工作者处于“下把位”。法国调查指出,超过500名性工作者中,近40%指自己“讲价”和坚持使用避孕套的权力下降,近80%指收入减少,几乎90%反对有关法例。

  

  反观在政策更开放的新西兰,性工作基本与其他行业无异。2003年,新西兰将卖淫非法化后,官方报告指,“大部份”性工作者较以往安全和健康。街妓声称,与警方关系有所改善。同样地,在澳洲新南威尔斯(New South Wales),卖淫属合法,当地娼妓使用避孕套的比例比起其他禁止卖淫的省份高。

  来自美国内华达州(Nevada)的性工作者帕雷拉(Christina Parreira)亦反对采取北欧模式。她认为,北欧模式隐藏错误的前设,就是女性不能同意进行商业性交易,亦从不享受,并指这种前设认定男性就是捕食者,但现实却非如此。

  北欧模式是好是坏,对荷兰而言又是否一条回头路,最清楚的还是一众性工作者。正如阿姆斯特丹卖淫资讯中心(Prostitution Information Centre)的弗勒(Fleur)所言,“没有人比起性工作者自己更想要一个更安全的性产业”。

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