[四川汶川地震] 唐山市委书记谈震后重建的经验和遗憾
汶川大地震，牵动着32年前遭遇了同样劫难的唐山人民的心。“5·12”地震当天，唐山市委、市政府就成立了援助四川地震灾区领导小组，并召集当年参与唐山抗震救灾指挥部工作的老领导、老专家成立了决策咨询委员会，为四川抗震救灾提供经验。目前，已编发《唐山抗震救灾经验专报》27期，呈送中央和四川省委、省政府作为决策参考。在5月25日天闭幕的“ 中国经济50人论坛”唐山研讨会上，河北省委常委、唐山市委书记赵勇谈起了唐山震后重建的五点经验。赵勇总结说，32年前的唐山大地震24万人罹难，16 万人重伤，百年工业城市瞬间被夷为废墟。在重建家园的过程中，唐山人民积累了抗震救灾及灾后重建的经验。这些经验是：
一、党中央、国务院的坚强领导。地震救灾刻不容缓，为使救灾工作有序进行，首先要建立强有力的指挥系统。大地震发生后，中央成立了抗震救灾指挥部，河北省、唐山市也建立了组织领导系统，发挥了强大的动员力量，把灾害损失降到了最低限度。
二、全国军民的无私支援。唐山大地震后，解放军赶到灾区抗震救灾，全国各地向灾区捐赠了大批物资，唐山4000多名地震孤儿分散到8个省份抚养，16万名伤员分散到17个省份救治，来自全国各地的近20万建设大军投入震后重建，每年建设250万平方米的建筑。
三、灾后重建注重科学规划。地震前唐山城建集中在一条走廊，空间逼仄。震后新唐山的恢复建设分为4个组团，这种规划模式和美国洛杉矶组团式城市布局相类似。这样安排，考虑到了未来城市发展的人口需求，交通路网、基础设施都具有较高水准。
四、遵循抗震救灾的客观规律。大灾之后极易发生大疫。唐山抗震救灾过程中，对卫生防疫工作高度重视，各项防疫灭病措施及时到位，灾区没有出现大的疫情。在重建过程中，遵循城市建设规律，充分听取方方面面专家意见，重建工作组织井然有序，进展顺利。
五、严格重建工作的管理。在灾后重建过程中，所有救灾财物的管理都井然有序。大地震后，中央财政拨款高达40亿元，没有出现一起使用不规范的行为和贪污现象。近日，唐山市档案局的工作人员查阅当年档案发现，32年前的灾后重建就实行了统一采购、多家建设，令人赞叹。赵勇也谈到，用现在的眼光来看，唐山的灾后重建工作也存在一些遗憾，当然，这主要是由于历史原因造成的。这些遗憾主要表现在：
一、受当时的认识能力和科技水平所限，灾后选择了原地重建，有些地区没有完全避开地震断裂带。因此，建议四川地震灾区在恢复重建中，要根据当地地质情况，做好重建的选址工作。
二、没有对地震遗址实行完整保护。唐山大地震遗址对于后人研究地震规律有重要价值，而且是一笔带血的人类文化遗产。日前，温家宝总理在北川提出要另建新城，老县城作为地震遗址保留下来建博物馆，这确实是一项战略性决策。目前唐山也正在规划建设一个地震遗址公园。
三、城市规划设计总体水平不高。因为当时急于解决老百姓的住房问题，唐山震后恢复建设的规划水平还不够高，建筑样式雷同，地标性建筑不多。目前，唐山正在进行大规模的城市建设和改造，提升城市建设的档次和品味。
赵勇表示相信，唐山当年恢复重建中的遗憾，在今天完全可以克服。大地震后，曾经有外国人预言：“唐山将从地球上消失！”32年后，唐山不但早已威武雄壮地站了起来，成为了一座有巨大发展潜力和成长性的工业化城市，而且还将成为全国第一个“科学发展示范区”。唐山的劫后重生，为汶川地震灾区展示了美好的前景。
据透露，截至5月23日，唐山各界群众已经为四川地震灾区捐款及捐物折款 22572万元。唐山的建设施工队伍25日启程赶赴四川灾区，为灾区群众建设1万套过度安置房，力争在2个月内完成。唐山的震后重建，曾经得到了全国人民的支援。今天，唐山人民正怀着一颗感恩的心，无私地支援着四川地震灾区重建家园。（祝华新）
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一、党中央、国务院的坚强领导。地震救灾刻不容缓，为使救灾工作有序进行，首先要建立强有力的指挥系统。大地震发生后，中央成立了抗震救灾指挥部，河北省、唐山市也建立了组织领导系统，发挥了强大的动员力量，把灾害损失降到了最低限度。
二、全国军民的无私支援。唐山大地震后，解放军赶到灾区抗震救灾，全国各地向灾区捐赠了大批物资，唐山4000多名地震孤儿分散到8个省份抚养，16万名伤员分散到17个省份救治，来自全国各地的近20万建设大军投入震后重建，每年建设250万平方米的建筑。
三、灾后重建注重科学规划。地震前唐山城建集中在一条走廊，空间逼仄。震后新唐山的恢复建设分为4个组团，这种规划模式和美国洛杉矶组团式城市布局相类似。这样安排，考虑到了未来城市发展的人口需求，交通路网、基础设施都具有较高水准。
四、遵循抗震救灾的客观规律。大灾之后极易发生大疫。唐山抗震救灾过程中，对卫生防疫工作高度重视，各项防疫灭病措施及时到位，灾区没有出现大的疫情。在重建过程中，遵循城市建设规律，充分听取方方面面专家意见，重建工作组织井然有序，进展顺利。
五、严格重建工作的管理。在灾后重建过程中，所有救灾财物的管理都井然有序。大地震后，中央财政拨款高达40亿元，没有出现一起使用不规范的行为和贪污现象。近日，唐山市档案局的工作人员查阅当年档案发现，32年前的灾后重建就实行了统一采购、多家建设，令人赞叹。赵勇也谈到，用现在的眼光来看，唐山的灾后重建工作也存在一些遗憾，当然，这主要是由于历史原因造成的。这些遗憾主要表现在：
一、受当时的认识能力和科技水平所限，灾后选择了原地重建，有些地区没有完全避开地震断裂带。因此，建议四川地震灾区在恢复重建中，要根据当地地质情况，做好重建的选址工作。
二、没有对地震遗址实行完整保护。唐山大地震遗址对于后人研究地震规律有重要价值，而且是一笔带血的人类文化遗产。日前，温家宝总理在北川提出要另建新城，老县城作为地震遗址保留下来建博物馆，这确实是一项战略性决策。目前唐山也正在规划建设一个地震遗址公园。
三、城市规划设计总体水平不高。因为当时急于解决老百姓的住房问题，唐山震后恢复建设的规划水平还不够高，建筑样式雷同，地标性建筑不多。目前，唐山正在进行大规模的城市建设和改造，提升城市建设的档次和品味。
赵勇表示相信，唐山当年恢复重建中的遗憾，在今天完全可以克服。大地震后，曾经有外国人预言：“唐山将从地球上消失！”32年后，唐山不但早已威武雄壮地站了起来，成为了一座有巨大发展潜力和成长性的工业化城市，而且还将成为全国第一个“科学发展示范区”。唐山的劫后重生，为汶川地震灾区展示了美好的前景。
据透露，截至5月23日，唐山各界群众已经为四川地震灾区捐款及捐物折款 22572万元。唐山的建设施工队伍25日启程赶赴四川灾区，为灾区群众建设1万套过度安置房，力争在2个月内完成。唐山的震后重建，曾经得到了全国人民的支援。今天，唐山人民正怀着一颗感恩的心，无私地支援着四川地震灾区重建家园。（祝华新）
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